党的以来,以习同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。如何处理高质量发展和高水平保护的关系,是时代的试卷,是赶考路上的必答题。
郑州市紧扣“绿水青山就是金山银山”这个关键点,以“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”为抓手,对标先进,高位推动,全力书写着经济与生态共荣,发展与保护并进的中国式现代化的郑州图景。
看得见的是,黄河湿地,飞鸟翔集、水草摇曳;城市公园,绿色参差、行人如织,人们自由徜徉在青山之间,迤逦而行于绿水之畔,人,与山与水,与天与地,共同构成了人与自然和谐共生的秋日胜景。
看不见的是,传统产业迭代升级,新兴产业异军突起,再生能源加速布局,清洁能源“飞入寻常百姓家”。产业结构和能源结构的优化调整,澎湃着一座城市经济腾飞的绿色动能。
党的以来,以习同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。
郑州市紧扣“绿水青山就是金山银山”这个关键点,以“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”为抓手,对标先进,高位推动,全力书写着经济与生态共荣,发展与保护并进的中国式现代化的郑州图景。
“草木植成,国之富也。”高山、密林、碧水、蓝天,是大自然的慷慨馈赠,更是人类永续发展的最大本钱。
西流湖公园,百余种鸟类栖息于此,演绎着万类霜天竞自由的和谐景象;黄河湿地中牟段,豆雁、灰鹤等飞鸟流连忘返,国家一级保护动物大鸨频频现身;北龙湖公园,疣鼻天鹅在此安家落户,每一次出场,都会占据郑州人心中的热搜榜。
在郑州摄影师马健的镜头里,我们能够清晰地看到绿城郑州到美丽郑州蝶变的生动瞬间。蓝天白云从“稀缺品”到司空见惯,网红公园从一枝独秀到满园春色,生态环境的高水平保护带来的变化映照在每一个生活于斯的郑州人心中。
2022年,郑州市空气质量持续改善,完成PM2.5、PM10、二氧化氮、重污染天控制目标。与2018年相比,主要污染因子PM2.5浓度从63微克/立方米下降至45微克/立方米,下降率28.6%;PM10浓度从106微克/立方米下降至77微克/立方米,下降率27.4%;优良天数由168天增加至222天;重污染天数由32天下降至9天,年综合指数排名稳定退出全国168个重点城市后20位。
全市10个国省控断面水质全部达标,7个城市集中式饮用水源地和14个县级饮用水源地取水水质达标率100%,南水北调工程总干渠(郑州段)水质稳定达二类以上。
全市受污染耕地安全利用率保持100%,重点建设用地安全利用得到有效保障,农村黑臭水体深度治理率达到90%,高出全省平均治理率50%。
全市工业固废处置利用率100%,危废经营单位实现处置类别100%全覆盖;建成区生活垃圾分类小区覆盖率98.6%,回收利用率达38%;积极应对涉疫医疗废物处置工作,市医废处置中心完成应急能力提升,涉疫医废全部安全处置。
成功入选全国首批区域再生水循环利用试点城市,高标准推进国家地下水污染防治试验区和土壤污染防治先行区建设,有序推进“十四五”时期“无废城市”建设工作。新密市、巩义市创建成国家生态文明建设示范区,创建成5个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、4个省级生态县市、58个省级生态乡镇、281个省级生态村。
全市林木覆盖率35%,建成区绿地总面积26839万平方米,绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到36.81%、41.72%、15.32平方米,实现稳步增加。
黄河流域生态保护按照低滩自然恢复、中滩生态重构、高滩修复利用的“三滩分治”理念,统筹实施滩区、滨水缓冲带、湿地和蓄滞洪区生态修复等工程。聚焦环保督察交办问题、黄河“清四乱”“大棚房”等六大领域1801个点位解决难点问题,滩区生态环境得到改善,防汛设施不断升级。“十三五”期间,累计建设生态廊道2080.3公里,完成国土绿化面积65.51万亩,新建绿地2585.26万平方米,完成海绵城市建设面积110.8平方公里。成功举办中国(郑州)第十一届园林博览会,获评“全国绿化模范城市”和“国家生态园林城市”。
“郑州市在环境资源禀赋差、环境承载能力不足、机动车存量巨大的情况下,二氧化氮年均浓度降到了以前的一半,治理效果仅次于北京、深圳,世界领先,是很了不起的成就!”清华大学环境学院副院长、教育部特聘长江学者吴烨在接受媒体采访时以一个小侧面给予了郑州高度褒奖。
在全国生态环境保护大会上,习总深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系,其中排在首位的就是“高质量发展和高水平保护的关系”。
郑州深刻领会其中的深意,在推动经济社会发展全面绿色转型上持续发力,不断塑造发展的新动能、新优势,加速产业结构向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的方向转型升级。
在郑州煤机综机设备有限公司,矗立于展厅的液压机,昭示着这家公司的发展方向和行业地位,“表面增材”是郑煤机综机公司的四大支柱产业之一,将旧的液压机回收后,通过一系列的技术改造,让旧的液压机“焕然一新”,“性能上可以达到‘修旧如新’,成本上可以为客户节省至少一半的费用。”郑煤机综机公司设备保障部顾占杰解释道。
在巩义市先进制造业开发区明泰铝业生产车间,废弃的铝制门窗、易拉罐经过分类,进入生产线,经过熔炼、提纯等工序后,“摇身一变”成为更高级的铝制板材,最后蝶变为汽车的内饰、电子产品的配件等高端产品。作为绿色环保产业的再生铝产业,每吨再生铝生产能耗仅相当于电解铝的3%~5%,可节约标准煤3.4吨,节水14立方米,减少固体废物排放20吨。
在中铁装备集团盾构公司装备制造车间,焊接废气和喷漆废气通过一体化设备净化处理系统达标排放。环境整洁无尘,发展突飞猛进,中铁盾构的产能陆续释放,资产总额较2020年增幅4%,营业收入较2020年增幅10%。2022年,公司主要经济指标营业收入和净利润均超出年度任务目标。2023年一季度,营业收入与净利润基本与上年持平,各项主要经济指标企稳回升,呈现良好的运行态势,一台台“郑州智造”的盾构机迈出国门,走向世界。
高质量发展的背后,是系列利好政策的支持。郑州出台实施支持高技术高成长高附加值企业高质量发展意见,促进个转企小升规规改股股上市若干意见等文件,强化企业培育。强调企业创新的主体地位,加大政策支持力度,重点做好制造业单项冠军、质量标杆、技术创新示范企业培育工作。2022年,郑州新增4家单项冠军企业(产品)、1家全国质量标杆企业、1家国家级技术创新示范企业,新增12家省级质量标杆企业、5家省级技术创新示范企业。全市累计被国家、省评定绩效分级A级企业122家,B级企业360家,绩效引领性企业92家,总数占全省五分之一。
全市规上工业增加值同比增长7.9%。制造业支撑作用明显,上半年全市规上制造业增加值同比增长8.9%,拉动规上工业增长7.8个百分点,其中装备制造业增加值同比增长15%。电子信息、汽车等主导产业较快发展。六大主导产业增加值同比增长10.6%,其中电子信息工业、汽车及装备制造业增加值分别同比增长12.2%、22.1%。新动能产业拉动有力。规上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别同比增长12.9%、11.1%,分别拉动规上工业增加值增速6.2、3.6个百分点。
回望郑州的奋进足迹,我们不难发现一座城市高水平保护和高质量发展高歌猛进的密码——高位推动,严格问责,倒逼责任落实。
今年以来,郑州先后多次召开市委会、市政府常务会,研究部署大气污染防治工作,并组织召开高规格的全市污染防治攻坚工作会议,同时,将大气污染防治工作纳入全市“四挂钩”考核,建立正反典型每月通报和责任追究机制,明确电视问政实施情形,倒逼各级各部门污染防治责任落实。
市直委局上下联动、齐抓共管,累计发现整改扬尘污染问题938个、企业环境问题14668个、散煤问题178处、处置火情83起,针对扬尘污染突出问题,6月份组织对全市2153个施工工地实施驻场监管;各区县(市)坚持块抓条保、条块联动,深入开展重点区域精细化治理,累计整治提升各类污染源19309个,“以点带面”推动全市环境空气质量持续改善。
“始终坚持目标导向,将稳定退出全国168个城市后20位目标贯穿工作始终,以日保周、以周保月、以月保年,每日对各开发区、区县(市)空气质量排名通报,每周测算完成目标任务控制值,对排名靠后的单位实施奖惩,每月下达空气质量改善目标,实施公开约谈和追责。”郑州市生态环境局相关负责人说,先后修订《郑州市环境空气质量考核排名计分办法》《郑州市环境空气质量考核奖惩办法》,引导激励各区县(市)统筹做好经济发展与污染防治工作,倒逼治污责任落实。
今年以来,郑州先后召开公开约谈会议6次,对县市区14人次、乡镇办143人次责任人员实施约谈,移交市纪委监委问题线人次;对空气质量考核排名靠后的乡镇办实施财政扣款,对县市区实施空气质量生态补偿。
截至2023年8月13日,郑州市空气质量综合指数4.63,在全国168个城市倒排第26位,同比转好5个名次;优良天数122天,同比增加3天。
8月10日,郑州2023年上半年“成绩单”出炉:根据地区生产总值统一核算结果,上半年全市地区生产总值7008.6亿元,按不变价格计算,同比增长6.3%。高质量发展与高水平保护的双向奔赴,描绘着郑州更广阔的未来。