4月28日，《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》(简称《行动方案》)正式发布，对全市开展设备更新和消费品以旧换新作出了整体部署。《行动方案》在基础设施、公共安全和公共服务、产业发展等六大方面提出23项具体举措，就市民关心的汽车以旧换新、家居家电购买补贴以及企业项目的设备更新等方面明确支持力度。

　　作为超大型城市，北京早于全国进入存量资产更新换代高峰期，全市机器设备和耐用消费品保有量很大。据估算，截至2023年，北京市居民家庭电视机、空调、电冰箱、洗衣机、计算机等家用电器保有量在5000万台以上；全市地铁列车1200余列，运营15年以上的线条，各类城市公共设施、企业生产设施等方面均保有大量设备，蕴含着很大的更新换代需求。

　　北京市发改委相关负责人表示，设备更新和消费品以旧换新能够增加先进产能、提高生产效率，促进节能降碳、消除安全隐患，对推动产业高端化、智能化、绿色化发展具有重要作用，既利企业、又惠民生，既利当前、又利长远，既稳增长、又促转型，一举多得。

　　据数据显示，北京全市各类机动车保有量约760万辆。北京执行国家汽车以旧换新政策，从供需两端双向发力，面向市场主体和消费者分别给予支持，推动汽车以旧换新，重点支持汽车报废更新，最高可获得10000元补贴。

　　北京市商务局相关负责人介绍，北京市执行国家政策，不再出台市级新政策。按照国家支持汽车报废更新的政策，最高可获10000元补贴，补贴政策以加快国三及以下排放标准乘用车和老旧新能源汽车淘汰为主要目标，对报废国三及以下排放标准乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车的，补贴1万元；报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的，补贴7000元。

　　在市场主体端，北京实施二手车经销奖励政策，继续“对经销额超过500万元的企业给予经销额0.5%的奖励”，加快推动全市存量汽车结构优化升级。

　　《行动方案》还提到，支持平台企业创新汽车以旧换新商业模式，鼓励企业建立集二手车回收、新车销售、老旧车报废、金融服务、资金权益补贴等于一体的汽车以旧换新“一站式”服务平台，为消费者提供更简单便利的二手车回收服务体验和更实惠的新车购置价格。

　　聚焦家电换“智”、家居“焕新”，推动政府、企业、金融机构多方参与，《行动方案》重点支持绿色智能家电家居商品。北京市商务局相关负责人介绍，目前相关部门正抓紧政策筹备，将于5月份实施。

　　据介绍，政策将重点支持26类绿色智能商品，提倡绿色低碳、简约适度的生活方式，支持一级能效(水效)的电冰箱、洗衣机、电脑等16类绿色节能商品，同时结合家庭高品质消费趋势，支持扫地机器人、音箱、垃圾处理器等10类智能家居商品。

　　按照政策，政企合作将对“促新”“换旧”双环节给予补贴，消费者购买新品时，可享受新品价格10%、单件商品最高1000元的优惠补贴。交售指定旧机时，可在企业的回收价基础上，再享受额外补贴。此外，金融机构将叠加优惠，在支付环节，金融机构将对以数字人民币、信用卡等支付方式提供优惠，并对符合条件的消费者提供消费利率优惠。同时，鼓励市场主体为消费者提供多品类覆盖，流程简单、换送速度快，服务优、覆盖广的以旧换新服务。

　　《行动方案》支持绿色智能家电以旧换新，采取居体、平台配资、金融助力、政府支持、鼓励企业让利相结合的方式，以安全、绿色、智能为导向，以新产品壮大新消费，以新消费催生新产品。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展家电以旧换新促销活动，鼓励推出智能绿色家电产品升级“套餐”。鼓励销售、回收企业与拆解企业采用“一机一码”等方式，探索建立废旧家电信息追溯机制，对回收企业联动拆解企业将废弃家电规范拆解的给予一定补贴。

　　在设备更新领域，《行动方案》的出台将同步推进全市市政基础设施设备更新，提升城市管理运行安全保障和公共服务水平。北京市委相关负责人介绍，北京实施老旧供热热源、管网、热力站及配套设施改造，持续实施老旧供热管线年计划完成老旧供热管网改造700公里。同时在城市热网加装测温设备，实现在线监测，提高系统安全管理水平。在已实施的5800万平方米供热智能化改造基础上，2024年继续实施3000万平方米的改造任务，实现对热用户的精准供热。

　　《行动方案》将老楼加装电梯和老旧电梯更新纳入设备更新和消费品以旧换新范围，明确提到，推动解决住宅老旧电梯故障率高等问题，重点更新不符合现行产品标准、居民更新意愿强烈的住宅老旧电梯，提升生活品质，结合城市更新、老旧小区改造，稳步推进既有住宅加装电梯。

　　老楼加装电梯是居民关注的民生实事之一，按照计划，北京市今年的民生实事项目任务目标为开工1000部、完工600部。北京市住建委前期会同市政务服务局等市有关部门上线了“加梯地图”，实现信息赋能、数据增效，进一步方便居民提出加装电梯意愿。

　　北京市住建委相关负责人表示，目前正会同市有关部门，围绕设备更新、消费品以旧换新的总体要求，结合老楼加装电梯的特点，在落实好已出台的政策措施，坚持一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工的“三就”做法，用好加梯地图的基础上，研究探索在搭建企业展示平台、做好金融支持等方面出台政策措施，进一步把老楼加装电梯这一民生实事办好办实，持续推动老楼加装电梯和老旧电梯更新。

　　此外，还将在工业领域围绕加快落后低效设备替代、高端先进设备更新升级、推广绿色化装备使用、提升设备安全水平4个方面开展设备更新。市经济和信息化局将发布淘汰设备清单和鼓励更新目录，其中鼓励清单包括高端工业母机、工业机器人、高端仪器仪表等，引导和支持企业进行设备更新，同时做好优质设备对接，并对制造设备更新给予一定比例补贴，推动制造业企业数字化绿色化达标。

　　北京市委介绍，全市鼓励家电家具销售企业推行“以旧换新”模式，建立完善逆向回收网络体系。探索建立再生资源集中投放日制度，开展社区废旧家电家具等再生资源集中投放活动。鼓励专业回收企业拓展废旧家电家具回收业务，进社区开展宣传和回收，方便居民交投。

　　同时，细化落实家具家电“以旧换新”政策，充分发挥电子商务平台企业物流配送渠道优势，联合规范的回收企业，提供上门回收便民服务。

　　此外，进一步完善废旧家电家具等大件垃圾投放点建设。目前，北京市居住小区(村)已设置大件垃圾投放点10211个，基本做到居住小区(村)全覆盖。下一步将完善运行机制，规范日常管理，打造方便好用、市民爱用的交投回收网络。

　　在家具家电回收中，再生资源受到越来越多的重视，再生资源绿色分拣中心作为可回收物处理全链条的枢纽，是非常重要的基础设施。对此，北京将组织各区(地区)，结合现有回收体系，制定并完善区域可回收物交投点、中转站、再生资源分拣中心设施布局方案，统筹环境卫生基础设施及再生资源回收设施建设，会同规划自然资源、发展改革等部门，研究纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求，制定相关配套支持政策，确保回收体系规范建设、高效运转。